来源：渝酒头条

3月4日、3月5日，随着全国政协十三届五次会议、十三届全国人大五次会议分别开幕，今年“两会”期间，来自酒业的人大代表和政协委员，积极建言献策，发出“两会声音”。

在这些建言和提案中，不仅有着推动酒业健康、持续发展的建言，也心系社会发展，围绕乡村振兴等进行建议，彰显出酒业人的责任与担当。值得注意的是，此前“两会”提出的相关建议，部分提案也推动着产业发展，比如《白酒生产许可审查细则(征求意见稿)》于去年底正式公开征求意见，关注年份酒、生产许可等此前人大代表和政协委员的提案内容。

酒业家梳理发现，在今年两会期间，有来自酒业的“两会声音”，比如规范资本、推动行业发展和企业可持续发展、扶持国产葡萄酒产业发展等议题，也有酒业之外的与酒相关的议题比如，利用税务工具给“高价酒”降温等。

全国人大代表、舍得酒业总裁助理、生产保障中心总经理余东今年将关注两方面内容，分别是推动行业发展和企业可持续发展。余东表示，推动行业发展方面，一是关注生态酿酒，二是关注知识产权保护，三是维护市场秩序；推动企业可持续发展方面，首先是生态建设，其次是碳中和碳达峰，目前舍得酒业正不断推进有关双碳生产及具体执行标准。

2021年白酒行业受到资本高度关注，两会期间，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达建议，白酒行业有序健康发展，需要资本长期投入和资本市场的良性介入。昝圣达表示，对于有序进入白酒行业的资本，只要着眼于白酒行业的整合提升，真正长期服务实体经济发展的，应予以大力鼓励支持。而对于那些扰乱行业健康发展、“捞一票”就走的无良资本，一定要严加监管，防患于未然。在国家层面加强监管的同时，也要引导白酒产区的各级政府，切实履行监督作用，防止资本野蛮收割。

对此，昝圣达提出了三点建议，首先是要发挥资本市场资源配置功能，积极支持国内白酒产业特别是白酒重点产区和少数民族地区白酒企业的高质量发展；其次是我国资本市场投资品种和投资结构日益丰富，可以通过发行白酒企业的信用类债券，帮助白酒企业获得低成本发展资金；不断创新丰富债券品种，优化适合白酒企业的债券产品序列，支持白酒类非上市公司可转换公司债券的非公开发行；第三是在大力整顿资本无序流入白酒行业取得成果的基础上，建议监管部门从支持白酒产业高质量发展的高度，先行就适度放开重点产区特别是贵州等少数民族地区白酒企业在A股市场IPO、再融资、并购重组等工作进行研究，并构建白酒行业自律与资本市场监管相辅相成的新发展格局，扶持白酒重点产区更好地稳就业、促发展、保民生，共同开启全面建设社会主义国家的新征程。

而在葡萄酒方面，2021年是国产葡萄酒产量连续第9年下滑，仍然没有走出低谷的迹象。全国人大代表，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江表示，目前葡萄酒规模以上企业陷入大面积经营亏损，行业运营效益不断下滑。他建言道，“应加大对产业扶持力度，实现产业提质降本增效，坚持走具有中国特色的葡萄酒产业发展道路，重塑中国葡萄酒形象。通过第一、二、三产业的融合发展，稳固产业，创造就业，促进我国葡萄酒行业和酿酒葡萄种植业高质量发展。”

全国人大代表、天明集团董事长姜明建议，取消葡萄酒消费税，将采用国产葡萄酿制葡萄酒纳入《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围》，免征或减征企业所得税，并参照初级农产品的增值税优惠政策，将税率由13%降低到9%，精准扶持国内葡萄酒产业链，抵御进口产品冲击。

在黄酒版块方面，全国人大代表、绍兴女儿红酿酒有限公司黄酒酿造运营中心主任章国强在为今年全国两会准备的议案中提出，建议将国家级非遗“绍兴黄酒酿制技艺”申报世界非物质文化遗产，传承好保护好中国黄酒酿制技艺，积极申请世界非物质文化遗产，对弘扬中国传统文化，增强民族文化认同感与自信心，有着积极的意义。

值得注意的是，今年两会期间，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏提交了一份关于利用税务工具给“高价酒”降温的提案。丁佐宏表示，我国正处在产业结构升级的发展关键期，一个国家的资本市场，涉及的产业领域众多，资本对白酒产业如此趋之如鹜，“这是不健康的。”

丁佐宏表示，“高价酒”“天价酒”的出现，一个重要原因就是资本逐利和无序炒作。这使得酒行业整体隐藏着各种乱象，在表象繁荣背后暗藏着各种危机。对此，他提出三个建议，利用税务工具为“高价酒”“天价酒”降温，为资本设置“红绿灯”；加强市场监管，加大惩罚力度；在全社会倡导健康文明的饮酒方式。

酒业代表、委员在关心行业发展之外，也心系社会，乡村振兴、体育发展等方方面面也是酒业代表、委员关注的焦点。

全国人大代表、洋河股份酒体设计中心副主任李薇提出关于加强特色产业建设助力乡村振兴的建议。她建议建设农村特色产业，加大政策、金融、基金投资等方面力度，吸引社会资本参与。鼓励支持乡村产业与大型国有企业合作，因地制宜发展高效精品农业和都市农业，培育壮大乡村休闲旅游、农产品电商等新业态新模式，支持创建全域旅游示范区，促进农村一二三产业融合发展。

十三届全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记，贵州岩博酒业有限公司董事长余留芬今年重点关注的问题就是乡村振兴，她准备的6个提案中，有4个是关于乡村振兴。余留芬建议，从国家层面出发，由专门部门统一研究、部署政策，着力解决农村基层人才待遇，其中应包括提高薪资、投放社保和补贴津贴、支持培训等多个方面，推进人才留村发展建设村级事业，尤其要优先保障落后偏远地区。另一方面，建议加大对村级产业的政策支持和倾斜扶持力度，营造出人才留村的利好趋势。

在乡村振兴之外，李薇还提出了关于让更多人投身冰雪运动，助力体育强国的建议。李薇建议，一是坚持统筹规划，夯实基础配套设施，科学规划布局冰雪运动场地；二是构建学校专业人才培养体系，积极推动“冰雪运动进校园”；三是创新举措助推冰雪产业发展。

全国人大代表、辽宁三沟酒业有限责任公司董事长吴京耕建议加强工业遗产保护利用。吴京耕建议，应着手从国家层面立法以解决工业遗产保护问题，建议有关部门对各地地方立法和实践进行系统梳理总结，制定出台《国家工业遗产保护和利用法》，围绕普查与认定、保护与利用、法律责任等方面作出相应规定，使我国工业遗产保护和利用工作有法可依。

全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长、总经理买世蕊代表准备了100多条议案建议，包括制定《执业护士法》、反虐待和禁止食用猫狗等伴侣动物、打造国家级黄河文化产业示范区、加大对河南新乡卫辉市灾后重建政策和资金支持等。

梳理近年来酒业代表、委员在两会期间的建议，从他们的建议中也能够看到行业发展的一些动态，他们从这些变化中提出建议，推动行业健康和持续发展。

2020年两会时，昝圣达提出规范整顿国内白酒业饱受诟病的伪“年份酒”乱象，提出“年份酒”标准要与国际惯例和消费者认知接轨，将真藏实窖年限（真年份）作为标识年限等3点建议；2021年两会，昝圣达建议聚焦白酒行业滥用化学添加剂引发的诸多问题，并就加强化学添加剂监管，强化白酒安全提出可行性建议。再到今年两会期间，昝圣达聚焦资本进入酒业这一热门话题。

关于年份酒的问题，2021年底，国家市场监督管理总局发布了《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》，其中提到“生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例。”

不仅如此，余东在2021年两会期间提出的《关于加强中国白酒文化遗产与知识产权保护》建议，得到了相关部门的关注和反馈。

工信部在反馈中表示：“我部赞同您提出的推动中国白酒文化遗产申报世界文化遗产的建议。酿酒文化是中国传统文化的重要组成部分，白酒文化遗产是中国酿酒文化的重要载体，加强传统酿酒技艺和老作坊等白酒文化遗产的保护，对传承保护中国传统文化、增强民族文化认同感和凝聚力具有重要意义。”工信部在反馈中表示高度重视保护白酒文化遗产，并深入实施白酒行业“三品”专项行动等相关工作。

由此不难看出，无论是《白酒生产许可审查细则(征求意见稿)》面向社会公开征求意见，还是工信部重视保护白酒文化遗产，这都说明两会期间的“酒业声音”受到关注，而这只是一个缩影，当越来越多的“酒业声音”得到关注，酒业发展的秩序会更好，酒业的明天会更好。